Pocas cuestiones epitomizan la asombrosa naturaleza del éxito político de Donald Trump tanto como el aborto.

Pocas cuestiones epitomizan la asombrosa naturaleza del éxito político de Donald Trump tanto como el aborto.

En las últimas dos décadas, sus declaraciones públicas sobre uno de los temas culturales más divisivos de Estados Unidos han oscilado como un péndulo.

Trump ha comparado su cambio de postura sobre el aborto con el del ícono republicano y ex presidente Ronald Reagan. Fue una evolución que para el día de las elecciones de 2016 había llevado a Trump a hacer promesas sin precedentes a los defensores y aliados antiaborto.

Y entonces ganó.

Y cumplió.

Un empresario neoyorquino y estrella de la televisión de realidad que alguna vez fue un defensor franco de los derechos al aborto se convirtió, en palabras del propio Trump, en “el presidente más pro-vida en la historia de Estados Unidos”. Es una de las pocas declaraciones del ex presidente que genera un vigoroso acuerdo tanto de sus seguidores como de sus vehementes críticos.

Las tres designaciones de Trump a la Corte Suprema son la razón por la que Roe v. Wade ya no está en vigor. Desde la decisión Dobbs de la Corte Suprema en 2022, cientos de nominados por Trump a tribunales inferiores están ayudando a dar forma al panorama legal en una batalla intensificada que ya ha tenido un efecto electoral significativo: las iniciativas de votación a nivel estatal casi uniformemente han resultado en resultados positivos para los defensores de los derechos al aborto y, por extensión, para los demócratas.

El ex presidente Donald Trump llega a un mitin de campaña en el sur del Bronx, el 23 de mayo de 2024, en Nueva York.

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Para Trump, quien ha atendido cuidadosamente a los cristianos conservadores antiaborto que forman la piedra angular de sus seguidores más dedicados, las realidades políticas han forzado la apariencia de una recalibración para mitigar cualquier riesgo político.

Después de meses de intriga pública y deliberaciones internas de campaña sobre si apoyar una prohibición nacional del aborto, Trump se decidió por una posición oficial que llevaba consigo ecos de su vacilación en años anteriores.

“Los estados determinarán por voto o legislación o quizás ambos, y lo que decidan debe ser la ley del país,” dijo Trump en una grabación de abril publicada en su plataforma Truth Social.

La posición, que Trump ha reafirmado implacablemente desde entonces, marcó una desviación de su apoyo anterior a una prohibición nacional a las 20 semanas y un rechazo a los grupos antiaborto que presionaban por una prohibición más restrictiva.

En gran parte, fue impulsada por un reconocimiento del peligro electoral que una postura dura sobre el aborto plantea, según tres personas que hablaron con Trump sobre el tema le dijeron a CNN.

“Esto motiva a los demócratas como nada más,” dijo uno de ellos. “Él lo ve y no va a caer en esa trampa.”

El delicado equilibrio político que Trump está tratando de alcanzar estuvo en plena exhibición durante toda esta semana. Hablando ante un grupo cristiano que ha jurado “erradicar” el aborto, Trump expresó su apoyo pero solo dio breves comentarios pregrabados que no incluían la palabra “aborto.”

Unos días después, fue explícito en sus advertencias sobre los riesgos políticos en comentarios a puerta cerrada con republicanos en Capitol Hill, los cuales ocurrieron el mismo día en que la Corte Suprema rechazó un esfuerzo de grupos antiaborto para restringir el acceso al medicamento abortivo mifepristona.

Trump instó a los legisladores republicanos a no huir del debate sobre el aborto, una postura que, según él, le costó a los republicanos hasta 40 escaños en las elecciones de medio término, dijo una fuente en la sala a CNN.

“Los republicanos tienen tanto miedo del tema,” dijo Trump, según la fuente.

Enfatizó la importancia de apoyar excepciones para violación, incesto y la salud de la madre, una llamada a neutralizar los ataques demócratas que han enmarcado a su partido como “extremo” en derechos reproductivos.

Sin embargo, la posición de Trump no es tan clara como la ha presentado. Mientras defiende el derecho de los estados a aprobar sus propias regulaciones, ha criticado a los estados azules que han promulgado protecciones al aborto y ha criticado las restricciones al procedimiento en estados liderados por republicanos como Florida y Arizona que, según él, fueron demasiado lejos.

Es solo otro ejemplo de una estrategia retórica que Trump despliega con gran habilidad en cuestiones complejas o políticamente inflamatorias, dándose espacio para cambiar o retractarse si es políticamente necesario.

Cuando se trata del aborto, sin embargo, es una estrategia que presenta complicaciones.

Trump, después de cuatro años en el cargo, tiene un historial.

Cumpliendo sus promesas

Los defensores de una prohibición nacional del aborto reconocen que incluso si Trump apoyara tal prohibición, las perspectivas de que pase por el Congreso serían remotas. Después de todo, Trump, nuevamente, el “presidente más pro-vida en la historia de Estados Unidos”, no tuvo muchas victorias legislativas antiaborto durante su primer mandato.

En cambio, lo que tuvo fueron altos funcionarios en agencias clave con autoridad en financiamiento, legal y de políticas, que eran abiertamente antiaborto y buscaron formas de llevar a la administración en esa dirección.

Trump, dijeron exfuncionarios a CNN, estaba comprometido a cumplir sus promesas de campaña a un bloque crítico de votantes, y los funcionarios de la administración de ideas afines recibieron amplia libertad para impulsar cambios de política.

Esos mismos seguidores, aunque expresan su decepción por su decisión de no apoyar una prohibición nacional, han dejado claro que continuarán presionando agresivamente para que Trump cumpla con sus prioridades políticas.

El ex presidente Donald Trump habla en una cena con miembros del grupo Conserve the Culture en su finca de Mar-a-Lago, el 5 de junio de 2024, en Palm Beach, Florida.

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Los principales líderes antiaborto, todos críticos para la base de apoyo republicano de Trump, han advertido contra cualquier cambio este verano en la plataforma del partido que pida al Congreso que prohíba los abortos después de las 20 semanas y una enmienda a la Constitución de EE. UU. que otorgue a los no nacidos los mismos derechos que a una persona.

Trump puede resentir los riesgos políticos de una postura dura sobre el aborto ahora, pero una victoria en noviembre podría cambiar el cálculo. El círculo de exfuncionarios que probablemente se uniría a una segunda administración Trump y lideraría las agencias responsables de la política federal sobre el tema comparten opiniones casi universales antiaborto.

Incluso si Trump solo se moviera para rescindir la ola de acciones ejecutivas sobre el acceso al aborto de Joe Biden y reimplementar sus propias acciones del primer mandato, el efecto probablemente sería mucho mayor en ausencia de protecciones federales para el procedimiento.

Entre los aliados de Trump, no hay expectativa de que siga un camino diferente al recorrido durante sus primeros cuatro años.

“Es un presidente pro-vida,” dijo la ex asesora de Trump Kellyanne Conway a Fox News días después de que Trump publicara su declaración en Truth Social. “Creo que será un presidente pro-vida en el futuro también.”

Muchos ex alumnos y aliados de alto nivel de la administración Trump ahora están elaborando y redactando opciones de políticas para un segundo mandato de Trump.

La mayoría no está afiliada a la campaña, que ha rechazado enérgicamente la constelación de poderosos grupos externos creados para desarrollar políticas y opciones de personal para un segundo mandato.

Pero se espera que esos grupos tengan una influencia significativa si Trump gana en noviembre.

Uno de ellos, Project 2025, que está alojado en la conservadora Heritage Foundation, ha redactado un libro de políticas de casi 1,000 páginas para la próxima administración republicana.

La visión sobre la política de aborto es clara: “La decisión Dobbs es solo el comienzo.”

Esa declaración, que es respaldada por grupos de defensa antiaborto poderosos y bien financiados, subraya cuánto deja sin respuesta la postura actual de Trump.

Trump aún no ha abordado cómo su administración interpretaría la Ley Comstock, una ley anti-vicio de 1873 que muchos en el movimiento antiaborto ven como una forma de prohibir potencialmente el procedimiento en los 50 estados.

El Departamento de Justicia de Biden emitió un memorándum legal en 2022 que establecía que la ley no prohibía la entrega por correo de medicamentos para el aborto a menos que se enviaran con la intención de uso ilegal.

“Hay una gran diferencia entre decir ‘Este es un tema de derechos de los estados’ y ‘Esta ley de 1873 es una prohibición indirecta de artículos relacionados con el aborto ilegal que se puede hacer cumplir en los estados azules contra médicos, compañías farmacéuticas y pacientes desde el primer día,’” dijo Mary Ziegler, profesora de derecho en la Universidad de California, Davis, que apoya los derechos al aborto y sigue de cerca la historia legal y política del tema. “Esa es una diferencia de noche y día en términos de lo que él cree que debería ser la política.”

La Ley Comstock es solo una en un arsenal de herramientas que el movimiento antiaborto quisiera ver emplear a una segunda administración Trump para restringir, si no prohibir totalmente, el aborto a nivel nacional, sin pasar por el Congreso.

Acciones iniciales

Roger Severino, un ex alto funcionario del Departamento de Salud y Servicios Humanos de Trump que redactó el capítulo sobre el departamento para el libro de políticas del Project 2025, dijo a CNN que una segunda administración Trump se propondría rescindir todas las acciones de acceso al aborto de Biden y restaurar y expandir todas las políticas de su primer mandato.

El plan de Project 2025 detalla los pasos que Trump podría tomar de inmediato para limitar el acceso al aborto dentro de los primeros días de regresar al cargo a través de acciones ejecutivas y cambios de personal en agencias clave como HHS, la Administración de Alimentos y Medicamentos y el DOJ.

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Entre las acciones contra el aborto que Trump ha prometido reimplementar y reforzar está revivir la llamada política de la Ciudad de México. La regla de la era Reagan restringe a las organizaciones no gubernamentales extranjeras que reciben asistencia de EE. UU. de proporcionar servicios o información sobre el aborto. Bajo una expansión de la política bajo Trump, se prohibió a los grupos proporcionar cualquier atención de aborto, incluso con fondos que no fueran de EE. UU., a riesgo de perder el apoyo estadounidense por completo.

Fue una de varias acciones clave antiaborto que la administración Trump ejecutó en el escenario global.

Biden rescindió la política en sus primeros días en el cargo.

Un segundo mandato de Trump también restablecería y ampliaría las restricciones sobre las subvenciones del Título X, fondos federales para grupos públicos y sin fines de lucro que proporcionan planificación familiar.

Si bien esos fondos ya están prohibidos para ser utilizados en clínicas de aborto, las restricciones de la administración Trump redujeron drásticamente el número de proveedores que utilizaban el programa, en más del 25%, según algunas estimaciones proporcionadas por grupos de derechos al aborto. “Su primer mandato fue desastroso para los derechos y libertades reproductivas, incluidos los cambios devastadores en el Título X que dejaron a demasiadas personas sin acceso a la atención esencial de salud sexual y reproductiva,” dijo Julie Lewis, directora de políticas públicas en Planned Parenthood Votes, a CNN. “Un segundo mandato sería catastrófico para la libertad y la libertad.”

La administración Trump también tomó varias medidas para socavar la Ley de Cuidado de Salud Asequible, que proporciona cobertura para servicios preventivos y anticonceptivos para millones de mujeres, y recortó cientos de millones de dólares del Programa de Prevención del Embarazo Adolescente en el HHS.

Resucitar estas acciones en un segundo Trump sería casi enteramente a discreción de quien él nombre para liderar las agencias federales relevantes.