El acuerdo anunciado en Beijing podría comenzar a descongelar las relaciones.
RAMALA, Cisjordania — Las facciones palestinas y amargos enemigos Hamas y Fatah firmaron una declaración en China prometiendo formar un gobierno de unidad para gobernar la Cisjordania ocupada y la Franja de Gaza tras el fin de la guerra entre Israel y Hamas.
El acuerdo anunciado en Beijing el martes, que también incluyó a 12 partidos palestinos más pequeños, podría comenzar a descongelar las relaciones y la posible reconciliación de los dos pesos pesados de la política palestina que han estado en desacuerdo durante mucho tiempo sobre la gobernanza de los territorios palestinos.
Israel ha descartado cualquier iniciativa que lleve a Hamas o la Autoridad Palestina dominada por Fatah a gobernar Gaza, y el acuerdo de China solo ofrece un esquema general sobre cómo Fatah y Hamas trabajarían juntos.
Aquí hay una mirada a la relación entre los dos y los desafíos que se avecinan.
Un acuerdo entre viejos enemigos palestinos: El partido secular Fatah y Hamas, un partido islamista suní, han estado en desacuerdo desde finales de los años 80.
Las tensiones entre los dos culminaron después de la segunda Intifada, o levantamiento, que terminó en 2005. Hamas ganó por poco las elecciones legislativas palestinas en 2006 y tomó el poder en Gaza al año siguiente en una toma violenta. Durante los combates, miembros de Fatah fueron arrestados y algunos fueron asesinados.
Hamas ha gobernado Gaza desde entonces, aunque la campaña de Israel desde los ataques de Hamas el 7 de octubre lo ha llevado a la clandestinidad.
La Autoridad Palestina dominada por Fatah controla partes de la Cisjordania ocupada por Israel y ha pasado la última década reprimiendo la disidencia, arrestando a miembros de Hamas — muchos de los cuales son buscados por Israel — y ofreciendo poca resistencia a las redadas israelíes.
Es ampliamente vista como corrupta y muchos palestinos la consideran un subcontratista de la ocupación israelí debido a su impopular coordinación de seguridad. Desde que comenzó la última guerra en Gaza, Israel ha incrementado sus operaciones en Cisjordania e impuesto sanciones a la Autoridad Palestina.
Hamas y Fatah firmaron acuerdos de reconciliación en El Cairo, Egipto, en 2011, y 11 años después en Argel, Argelia, pero sus disposiciones nunca se implementaron.
La declaración de Beijing llama a un estado palestino basado en las fronteras que existían antes de que Israel capturara Cisjordania, la Franja de Gaza y Jerusalén oriental en una guerra de 1967. Pero solo ofrece el esquema más amplio sobre cómo las dos facciones trabajarían juntas y no proporciona un marco temporal para su implementación.
El acuerdo tampoco aborda las opiniones divergentes de los grupos sobre Israel; Hamas ha rechazado durante mucho tiempo reconocer oficialmente a Israel, mientras que la Autoridad Palestina ha reconocido a Israel desde que firmaron acuerdos de paz a principios de la década de 1990 y apoya una solución de dos estados.
Tahani Mustafa, analista del Crisis Group, un grupo de expertos internacional, duda que el acuerdo de Beijing marque un punto de inflexión.
“Gran parte de esto fue solo un truco publicitario”, dijo Mustafa, agregando que dada la situación actual, ambas facciones tenían poco que perder al firmarlo.
Israel dice no a “Hamastán” y “Fatahstán”: Israel denunció el acuerdo horas después de que se firmara, y ha repetido que Hamas no tendrá participación en la administración de Gaza después de la guerra. Estados Unidos y otros países occidentales han rechazado previamente aceptar cualquier gobierno palestino que incluya a Hamas a menos que reconozca expresamente a Israel.
La declaración conjunta llega en un momento delicado en la guerra de 10 meses; Israel y Hamas están considerando una propuesta de alto el fuego respaldada internacionalmente que pondría fin a la guerra y liberaría a decenas de rehenes israelíes retenidos por Hamas. Quién administrará Gaza después de la guerra sigue siendo uno de los temas más espinosos sin resolver en las negociaciones en El Cairo.
El primer ministro israelí, Benjamin Netanyahu, ha dicho que no quiere que la Autoridad Palestina participe en la administración futura de Gaza tampoco.
“No estoy dispuesto a cambiar de Hamastán a Fatahstán”, anunció Netanyahu en abril, acusando a ambos grupos de representar amenazas de seguridad para Israel.
El gobierno de Netanyahu y el parlamento israelí han rechazado la creación de un estado palestino. Israel no ha presentado una visión cohesiva para administrar Gaza después de la guerra, lo que aumenta la posibilidad de un control militar israelí prolongado sobre el territorio.
Beijing mediando la paz en el Medio Oriente: Quizás lo más significativo del acuerdo fue la ubicación y el mediador: China.
Beijing ha buscado posicionarse como mediador en la región, a pesar de no ser parte de las negociaciones de paz formales entre Israel y Hamas. El movimiento es ampliamente visto como parte de los esfuerzos de Xi Jinping para aumentar la estatura global de Beijing y actuar como contrapeso a la influencia occidental.
La declaración en Beijing llega un año después de que China mediara un acuerdo para normalizar los lazos entre Arabia Saudita e Irán después de años de relaciones rotas.
“Si las facciones palestinas (especialmente Hamas y Fatah) pueden poner en práctica la reconciliación establecida en la Declaración de Beijing, entonces la influencia diplomática de China en el Medio Oriente seguramente se incrementará”, dijo James Char, investigador del Instituto de Estudios de Defensa y Estratégicos en la Universidad Tecnológica de Nanyang en Singapur, en un correo electrónico.
